Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в 2019 году

Большое внимание в своей работе депутаты Мурманской областной Думы традиционно уделяют проблемам муниципальных образований, изучению положения дел на местах, определению наиболее проблемных вопросов и путей их решения. В отчетный период состоялось выездное совещание депутатов Мурманской областной Думы в города Кировск и Апатиты. Депутаты встретились с руководством Кировского филиала акционерного общества "Апатит", обсудили перспективы работы предприятия, его участие в решении проблем жизнедеятельности муниципального образования.

Глава администрации города Кировска проинформировал о формировании территории опережающего социально-экономического развития развитии (ТОСЭР).       Он отметил, что в ТОСЭР "Кировск" уже зарегистрированы шесть резидентов, проекты которых находятся на разной стадии реализации. Также он акцентировал внимание на ряде проблем. Так, например, инвестиционная привлекательность территории ограничена перечнем видов экономической деятельности, осуществление которых допускается резидентами. Трудности с вхождением в состав территории есть у иностранных юридических лиц. Он предложил упростить процедуру внесения новых видов экономической деятельности в перечень, что позволило бы увеличить количество резидентов. Кроме того, глава администрации города Кировска отметил, что при формировании Стратегии развития муниципального образования до 2030 года упор был сделан на реализацию экономического потенциала территории через повышение инвестиционной привлекательности и максимальное использование возможных ресурсов.

Председатель Мурманской областной Думы С.М. Дубовой ознакомился с ходом ремонта Апатитско-Кировской центральной городской больницы. Отмечалось, что обновлена лабораторная сеть, развивается информационная система, открываются новые помещения для пациентов. Кроме того, депутаты Мурманской областной Думы провели встречу с депутатами Совета депутатов города Кировска, обсудили проблемы и перспективы экономического развития, посетили объекты социально-культурной инфраструктуры муниципального образования.

В отчетный период продолжил свою работу Координационный Совет представительных органов муниципальных образований Мурманской области. Шестьдесят третье заседание Координационного Совета состоялось в Мурманской областной Думе во втором полугодии 2019 года. В его работе приняли участие депутаты регионального парламента, представители исполнительных органов власти Мурманской области, руководители 26 представительных органов муниципальных образований, средств массовой информации.

Участники заседания обсудили практику осуществления представительными органами муниципальных образований полномочий по контролю за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В своем выступлении Первый заместитель Председателя областной Думы В.В. Мищенко предложил представительным органам муниципальных образований изучить необходимость разработки специального нормативного правового акта, регулирующего порядок реализации контрольного полномочия представительного органа в муниципальных образованиях. Председатель Совета депутатов ЗАТО г. Североморск Е.П. Алексеев и Глава города Мончегорска Д.Г. Староверов поделились практикой работы и взаимодействия администрации и представительного органа муниципального образования.

На заседании также шла речь о практике работы органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по взаимодействию с поставщиками коммунальных ресурсов, управляющими компаниями по улучшению качества предоставляемых услуг, оперативному реагированию на возникающие вопросы. Начальник Государственной жилищной инспекции – Главный государственный жилищный инспектор Мурманской области отметила высокий уровень взаимодействия инспекции с муниципальными образованиями, проинформировала о том, что в регионе открыта "горячая линия" по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, организованы представительства инспекции на местах, создана Ассоциация "Совет многоквартирных домов". Заместитель Губернатора области обратил внимание на необходимость своевременно предусмотреть средства в бюджетах муниципальных образований на оплату коммунальных услуг бюджетных организаций и решения вопросов тарифного регулирования. В ходе обсуждения были затронуты проблемы очистки крыш от наледи, уборки снега, ремонта подъездов. С целью повышения качества обеспечения муниципального жилищного контроля, оперативного реагирования на возникающие вопросы органам местного самоуправления Мурманской области предложено рассмотреть возможность увеличения количества должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, являющихся муниципальными жилищными инспекторами. Кроме того, положительным опытом взаимодействия с управляющими компаниями поделился Глава города Апатиты А.Г. Гиляров.

Перед участниками заседания также выступил заместитель председателя комитета областной Думы по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению, координатор Мурманского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" А.В. Фоменко, который проинформировал о современных образовательных потребностях государственных и муниципальных служащих. Кроме того, на заседании утвержден примерный план работы Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Мурманской области на 2020 год. По всем вопросам приняты решения рекомендательного характера.

В отчетный период Мурманская областная Дума продолжила проведение Дней муниципальных образований. Старт проекта состоялся в 2018 году и был приурочен к юбилейной дате – 80-летию Мурманской области. В первом полугодии 2019 года на площадке Мурманской областной Думы состоялась презентация муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. В мероприятии приняли участие депутаты Мурманской областной Думы, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Т.А. Кусайко, представители региональной исполнительной власти, муниципальных образований области, Кольской атомной станции.

Выступая с докладом о социально-экономическом положении на "часе муниципального образования", глава города Полярные Зори М.О. Пухов отметил рост показателей в основных отраслях экономики. Он акцентировал внимание на острых вопросах, связанных с предельным уровнем софинансирования расходных обязательств муниципального образования, с необходимостью привлечения узких специалистов здравоохранения, а также с реализацией программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Он отметил, что в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" выполнены мероприятия на шести дворовых территориях, выполнены мероприятия по созданию двух тематических объектов "Атом-остров" и "Спорт-остров" и по устройству переходного трапа между ними. В числе первоочередных задач глава города обозначил продолжение работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса, дальнейшее развитие и благоустройство парка отдыха и здоровья "Наш парк" на берегу озера Пинозеро. Подчеркнул особую роль Кольской атомной станции, которая активно содействует реализации всех социально значимых проектов города. Говоря о важности взаимодействия Кольской атомной станции, региональной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций, заместитель Председателя Мурманской областной Думы, директор Кольской атомной станции В.В. Омельчук назвал успешным примером такого социального партнерства подписание соглашения между Правительством Мурманской области и акционерным обществом "Концерн Росэнергоатом". Кроме того, на "часе города Полярные Зори" выступил председатель Совета депутатов Ю.П. Мельник, который информировал об основных направлениях работы представительного органа. В ходе обсуждения депутаты Мурманской областной Думы заострили внимание на перспективах развития муниципального образования и вопросах бюджетной и социальной политики.

Во втором полугодии 2019 года состоялся "День Терского района". В своем докладе о социально-экономическом развитии муниципального образования исполняющая обязанности заместителя главы администрации Терского района О.В. Горохова обозначила в качестве одной из особенностей района – отсутствие градообразующего предприятия, в числе острых проблем – оказание качественной медицинской помощи, строительство, капитальный ремонт жилищного фонда и реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог общего пользования, недостаток квалифицированных специалистов в различных сферах.

В рамках Дней муниципальных образований в Мурманской областной Думе были представлены экспозиции, посвященные муниципальным образованиям, состоялись выступления творческих коллективов. За профессионализм и успехи в труде Председатель Мурманской областной Думы вручил жителям муниципальных образований благодарственные письма Мурманской областной Думы. На Дне Терского района учащийся 5 "А" класса средней образовательной школы № 4 п.г.т. Умба представил результаты своего исследования, посвященного культурно-историческим достопримечательностям Терского берега и повышению привлекательности района для туристов.

В отчетный период традиционно в преддверии Международного женского дня Председатель Думы С.М. Дубовой провел прием женщин – руководителей органов местного самоуправления области, вручил благодарственные письма Мурманской областной Думы. Для них была организована экскурсия по культурно-выставочному центру Русского музея. С праздником представительниц органов местного самоуправления области поздравили Первый заместитель Председателя Думы В.В. Мищенко, заместитель Председателя Думы Н.Н. Ведищева, депутаты М.В. Антропов, М.А. Белов, М.В. Ильиных, Л.Н. Круглова, А.Г. Макаревич, Н.П. Максимова, Г.В. Степахно.

Депутаты Мурманской областной Думы уделяют большое внимание изучению положения дел на местах в своей повседневной работе. В отчетный период Председатель Мурманской областной Думы С.М. Дубовой неоднократно выезжал в муниципальные образования области, встречался с главами органов местного самоуправления, населением муниципалитетов, руководителями предприятий и организаций. Так, в рамках рабочей поездки в город Мончегорск С.М.Дубовой посетил несколько объектов, где в летний период в рамках плана дополнительных мер по формированию комфортной городской среды Правительства Мурманской области велись работы по благоустройству. Он побывал во дворах домов на улицах Комсомольская и Нюдовская, а также на спортивной площадке в населенном пункте "27 километр". Посещая муниципальные образования Печенгского района, Председатель Думы ознакомился с ходом работ по созданию новой общественной территории "Парк новых возможностей" в городе Заполярном, городского парка и центральной площади в поселке Никель, осмотрел строительную площадку детского сада на 75 мест и благоустройство стадиона в поселке Печенга. Рабочая поездка Председателя Думы в поселок Видяево и село Ура-Губа прошла совместно с Губернатором Мурманской области. Руководители Они встретились с жителями, обсудили актуальные вопросы, касающиеся жилищно-коммунальной сферы, медицины, благоустройства территории. В числе обсуждаемых были проблемы очередности переселения граждан из закрытых административно-территориальных образований.

В течение года Председатель Мурманской областной Думы С.М. Дубовой, Первый заместитель Председателя Думы В.В. Мищенко вместе с представителями Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, Министерства образования и науки Мурманской области, органов местного самоуправления Кольского района неоднократно проверяли ход строительства пришкольного стадиона в селе Минькино сельского поселения Междуречья Кольского района. На открытии площадки, которое состоялось накануне начала нового учебного года, особо подчеркивалось, что новым спортивным объектом смогут пользоваться не только учащиеся из Минькинской коррекционной школы-интерната, за которой закреплена площадка, но и все жители небольшого села. На спортивной площадке с тартановым покрытием длиной 33 метра и шириной 12 метров расположилось оборудование для игры в футбол и баскетбол.

Первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы В.В. Мищенко проверил ход строительства детского сада - яслей в городе Полярный, который сможет принять 75 детей.

Заместители Председателя областной Думы В.В. Мищенко и В.В. Омельчук побывали с рабочим визитом в Ковдорском районе. Вместе с руководителями муниципального образования был проведен мониторинг работ на различных объектах, обустраиваемых в рамках национальных проектов, региональных и муниципальных программ, а также плана "100 шагов Правительства Мурманской области". Региональные парламентарии ознакомились с итогами благоустройства одной из дворовых территорий, детского сквера и двух детских площадок, ходом капитального ремонта детской библиотеки и здания, в котором будет располагаться художественное отделение детской школы искусств, планами обустройства лесной зоны у гостиницы "Уют", а также осмотрели дома, сделанные по программе капитального ремонта.

В 2019 году продолжился мониторинг реализации национального проекта "Культура" на территории Мурманской области. Председатель областной Думы С.М. Дубовой и заместитель Председателя Думы Н.Н. Ведищева посетили Детскую школу искусств в поселке Умба. Отмечалось, что в рамках проекта на покупку инструментов, оборудования и учебно-методической литературы было выделено около 4 млн рублей. Из них средства федерального бюджета – 3 млн 500 тысяч рублей, около 300 тысяч рублей – средства областного бюджета и порядка 200 тысяч – местного бюджета. Региональные парламентарии отметили нехватку кадров в учреждении.

Заместитель Председателя Думы Н.Н. Ведищева оценила оснащение школы искусств в поселке Ревда, где в рамках национального проекта были закуплены музыкальные инструменты, оборудование и учебно-методическая литература. Она отметила, что такого обновления материальной базы у учреждения дополнительного образования не было с момента открытия учреждения, и теперь учебный процесс можно будет организовать на более высоком уровне.

Председатель Думы С.М. Дубовой, Первый заместитель Председателя Думы В.В. Мищенко, депутаты Думы Б.В. Пищулин, А.В. Фоменко участвовали в заседании Ассоциации "Совет муниципальных образований Мурманской области", на котором обсуждалась готовность муниципальных образований к выполнению работ по уборке улиц, дворов, скверов, а также подъездов жилых домов и их техническому ремонту. Также участники заседания обсудили реализацию приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории региона. С.М. Дубовой отметил, что основной задачей и целью проекта является повышение качества городской среды, создание современных и комфортных общественных территорий.

В отчетный период вошла в практику работа выездных заседаний Правительства Мурманской области, участие в которых принимает Председатель областной Думы С.М. Дубовой. На заседании, которое состоялось в городе Кола, в центре внимания были вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему отопительному сезону и подготовки образовательных учреждений к новому учебному году. В городе Мончегорске в числе обсуждаемых были вопросы организации оказания экстренной медицинской помощи при "сосудистых катастрофах", подготовка к новому отопительному сезону объектов жилищно-коммунального хозяйства и началу учебного года образовательных учреждений Мурманской области. На выездном заседании в городе Ковдоре речь шла о ходе прохождения осенне-зимнего периода в Мурманской области, в частности, о вопросах проведения уборочных работ на территориях муниципальных образований. Также участников заседания проинформировали об основных параметрах бюджета Мурманской области на 2020 – 2022 годы. Они обсудили вопрос единовременной денежной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий взамен предоставления им в собственность земельных участков.

На выездных заседаниях рабочей группы по модернизации монопрофильных муниципальных образований, в которых участвовали депутаты Мурманской областной Думы В.В. Мищенко, Н.П. Максимова, речь шла о комплексной программе развития таких моногородов Мурманской области, как город Ковдор и поселок Ревда.

В 2019 году депутаты Мурманской областной Думы принимали участие и в других мероприятиях органов местного самоуправления области. Так, председатель комитета Думы по образованию, науке, культуре, делам семьи, молодежи и спорту Л.Н. Круглова, заместитель председателя комитета Думы по законодательству, государственному строительству местному самоуправлению А.В. Фоменко участвовали в форуме депутатов муниципальных образований Кольского района, на котором были подведены итоги работы Совета депутатов и администрации Кольского района за 2018 год.

Кроме того, региональные парламентарии приняли участие в торжествах, посвященных 600-летию села Варзуга Терского района, 155-й годовщине образования села Ура-Губа Кольского района, 120-летию города воинской славы Полярного, 75-летию поселка Никель Печенгского района, 70-й годовщине образования города Оленегорска, 55-летию населенного пункта Междуречье Кольского района, 40-й годовщине образования Ковдорского района и многих других мероприятиях, проходивших в муниципальных образованиях области.

В 2019 году в ряде муниципальных образований области сменились руководители органов местного самоуправления: главой муниципального образований город Мурманск избран А.И. Сысоев, главой городского поселения Мурмаши Кольского района – О.А. Данилова, главой сельского поселения Териберка Кольского района – Е.Р. Крывонос, главой городского поселения Печенга – Э.Г. Даренских, главой сельского поселения Корзуново Печенгского района – Р.Ю. Збаразская, главой сельского поселения Варзуга Терского района – Г.Н. Попов, председателем Совета депутатов города Полярные Зори – Ю.П. Мельник, председателем Совета депутатов ЗАТО город Островной – А.Ю. Ашуров,

исполняющей обязанности главы муниципального образования, председателя Совета депутатов городское поселение Кандалакша – С.А. Малахова.  

По результатам конкурса главой закрытого административно-территориального образования город Островной избрана О.А. Огинова, главой закрытого административно-территориального образования город Заозерск – И.А. Мазитов, главой администрации города Мурманска – Е.В. Никора, главой администрации городского поселения Туманный Кольского района – А.В. Седова, главой администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района – Р.Т. Кайибханов, главой администрации сельского поселения Зареченск Кандалакшского района – А.П. Антонов.

Назначены исполняющие обязанности глав администраций муниципальных образований: городского поселения Ревда Ловозерского района – Ю.В. Басавин, сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района – М.Е. Гаврилов.

Депутатский корпус органов местного самоуправления 40 муниципальных образований области по состоянию на 1 января 2020 года насчитывает 555 депутатов из 569 установленных, из них на освобожденной основе работают 38 депутатов, 25 из которых – главы муниципальных образований, 7 – председатели советов депутатов, 6 – заместители председателей советов депутатов. Дальнейшее обновление состава депутатского корпуса муниципальных образований ожидается в единый день голосования, который в 2020 году выпадает на 13 сентября, количество подлежащих замещению мандатов – 143. В приложении представлен перечень муниципальных образований Мурманской области, в которых 13 сентября 2020 года состоятся выборы представительных органов муниципальных образований.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных образований, в которых состоятся

выборы представительных органов муниципальных

образований Мурманской области

13 сентября 2020 года

(по состоянию на 16.12.2019)