Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в 2020 году

Большое внимание в своей работе депутаты Мурманской областной Думы традиционно уделяют проблемам муниципальных образований, изучению положения дел на местах.

В 2020 году в восьми муниципальных образованиях области прошли выборы, а также состоялись дополнительные выборы депутатов четырех представительных органов, по итогам которых избрано 136 депутатов советов депутатов муниципальных образований (приложение 1). Кроме того, в соответствии с Законом Мурманской области "Об образовании муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области" со дня первого заседания Совета депутатов Печенгского муниципального округа 29 сентября 2020 года прекращены полномочия представительных органов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.

Дальнейшее обновление состава депутатского корпуса муниципальных образований ожидается в сентябре 2021 года, количество подлежащих замещению мандатов – 32. В приложении 2 представлена информация о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Мурманской области, назначение которых планируется на единый день голосования 19 сентября 2021 года.

В 2020 году в Мурманской областной Думе состоялось 64-е заседание Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Мурманской области, которое впервые прошло в он-лайн формате. В заседании, которое состоялось под председательством Первого заместителя Председателя Мурманской областной Думы В.В. Мищенко, приняли участие заместитель Председателя Думы Н.Н. Ведищева и председатели профильных комитетов Думы М.В. Ильиных, Л.Н. Круглова, Н.П. Максимова, Б.В. Пищулин, руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также заместитель председателя Координационного Совета, Председатель Совета ЗАТО             г. Североморск Е.П. Алексеев. Руководители 29-ти представительных органов муниципальных образований и представитель прокуратуры Мурманской области участвовали в заседании Координационного Совета в режиме видео-конференц-связи. На заседании обсуждались подходы к формированию областного и местных бюджетов, меры по обеспечению финансовой устойчивости бюджетной системы Мурманской области в 2021 году. Отмечалась сложность в прогнозировании экономических показателей, по которым планируются доходы 2021 года. Подчеркивалось, что стабильность всей бюджетной системы региона в 2021 году зависит от того, насколько взвешенными и обоснованными будут местные бюджеты. Кроме того, на заседании рассмотрен вопрос о реализации проектов формирования комфортной городской среды. Отмечалось, одним из условий реализации указанных проектов является активное вовлечение граждан и организаций в решение вопросов развития городской среды. Опытом работы по данному направлению поделились руководители представительных органов муниципальных образований ЗАТО город Североморск, город Мончегорск и город Полярные Зори.

В преддверии Международного женского дня Председатель Мурманской областной Думы С.М. Дубовой провел традиционный прием женщин – руководителей органов местного самоуправления области, поблагодарил их за труд, терпение и мудрость, вручил Почетную грамоту и благодарственные письма Мурманской областной Думы. Для участников приема была организована экскурсия по новому зданию Мурманского областного театра кукол, артисты театра кукол тепло поздравили участников приема своими творческими номерами. В мероприятии приняли участие Первый заместитель Председателя Думы В.В. Мищенко, заместитель Председателя Думы Н.Н. Ведищева, депутаты В.Н. Ахрамейко, М.В. Ильиных, Л.Н. Круглова, Н.П. Максимова, Б.В. Пищулин.

В 2020 году Председатель Мурманской областной Думы С.М. Дубовой неоднократно выезжал в муниципальные образования области, встречался с главами органов местного самоуправления, населением муниципалитетов, руководителями предприятий и организаций. В ходе рабочей поездки в Ковдорский район обсуждались вопросы подготовки муниципального образования к работе в зимний период. Совместно с заместителем Председателя Думы В.В. Омельчуком Председатель Думы осмотрел школу, детский сад, детскую игровую площадку в н.п. Ёнский, детский сад "Сказка" и спорткомплекс "Чайка" в городе Ковдоре, детскую площадку в н.п. Лейпи.

Кроме того, С.М. Дубовой принял участие во встрече руководства ЗАТО поселок Видяево с представителями компании "НОВАТЭК-Мурманск", на которой были подписаны акты приема-передачи земельного участка под строительство Морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа. Местом размещения Комплекса выбрана Губа Ура Баренцева моря. Объект, который планируется ввести в 2023 году, предназначен для приема сжиженного природного газа с судов-газовозов ледового класса и его кратковременного хранения.

Председатель Думы также принял участие в торжественной церемонии открытия завода по переработке рыбы в городе Кола, который был построен в рамках государственной программы поддержки модернизации рыбоперерабатывающей отрасли. Предприятие принадлежит компании "МурманСиФуд", которая планирует дополнительно открыть 170 рабочих мест для жителей региона.

В отчетный период депутаты Мурманской областной Думы посетили город Полярные Зори. В ходе визита они осмотрели новые объекты городской инфраструктуры, обсудили вопросы, актуальные муниципального образования, с руководителями города и градообразующего предприятия – Кольской атомной станции. Подчеркивалось, что успешная производственная деятельность позволяет Кольской АЭС оказывать существенную поддержку социальным проектам и инициативам муниципалитета, а также направлять значительные средства на программы развития городской инфраструктуры. Затрагивались проблемы реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Мурманской области и Государственной корпорации "Росатом", в рамках которого в областной бюджет ежегодно поступает около 1 млрд рублей. Кроме того, рассматривался опыт Кольской АЭС в сфере раздельного сбора коммунальных отходов: пластика, бумаги и картона, отслуживших свой срок люминесцентных ламп и батареек. Депутаты также посетили Лапландский заповедник и на месте ознакомились с проблемами развития особо охраняемой природной территории.

Депутаты Мурманской областной Думы в 2020 году принимали участие в выездных заседаниях Правительства Мурманской области в городе Кандалакша и городе Мончегорске. В центре внимания на заседании в Кандалакше было утверждение плана реализации на территории Мурманской области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года и перспективы развития Кандалакшского района. В числе мер по реализации Послания называлась необходимость модернизации инфраструктуры образовательных учреждений, создания удобных общественных пространств, условий для занятий спортом и физкультурой, решения кадровых проблем в различных сферах. На заседании в городе Мончегорске участники ознакомились с производственными и социальными планами ПАО "ГМК "Норильский Никель" в Мурманской области. В рамках мероприятия было подписано дополнительное соглашение, включающее перечень мероприятий по развитию территорий, направленное на улучшение инвестиционного климата и привлечение молодежи в регион. В частности, планируется реализация туристических и социальных проектов, напрямую связанных с качеством жизни людей, строительство нового корпуса больницы в городе Мончегорске.

В отчетный период Председатель Думы С.М. Дубовой принял участие в заседании Совета депутатов Кольского района, выступил с информацией о проведении общероссийского голосования по вопросу изменений в Конституцию Российской Федерации, отметил важность внесения в основной закон изменений, продиктованных временем.

Первый заместитель Председателя областной Думы В.В. Мищенко принял участие в заседании Ассоциации "Совет муниципальных образований Мурманской области". В центре внимания были вопросы организации работы общественного транспорта в 2021 году после передачи полномочий с муниципального уровня на уровень региона, проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов. Участники заседания обсудили возможность перераспределения отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области.

Депутаты Мурманской областной Думы в 2020 году принимали участие и в других мероприятиях, проходивших в муниципальных образованиях области: в торжествах, посвященных 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, 31-й годовщине вывода советских войск из Афганистана, Международному дню саамов и многих других. Так, в поселке Видяево Председатель Думы С.М. Дубовой принял участие в открытии мемориальной доски Кузьмину Виктору, капитану 3 ранга, погибшему при исполнении служебного долга 1 июля 2019 года в результате пожара на научно-исследовательском глубоководном аппарате "АС-12", предназначенном для изучения придонного пространства и дна мирового океана в интересах Военно-морского флота России.

В канун 76-й годовщины освобождения Заполярья от немецко-фашистских захватчиков депутаты Мурманской областной Думы в поселке Междуречье возложили венки и цветы к памятнику советскому солдату и стеле норвежским патриотам, погибшим в 1941-1944 годах. В мероприятии также принимали участие представители некоммерческого фонда "Щит", Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации, Генерального консульства Норвегии, муниципального образования поселок Междуречье.

Приложение 1

  Информация о выборах (избрании руководителей) в органах местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, состоявшихся в 2020 году

В 2020 году выборы депутатов представительных органов муниципальных образований области проходили по мажоритарной избирательной системе. Замещено 136 депутатских мандата.

В единый день голосования 13 сентября 2020 года в восьми муниципальных образованиях области прошли выборы в представительные органы, по итогам которых полностью сформированы советы депутатов муниципальных образований:

ЗАТО город Североморск;

город Кировск с подведомственной территорией;

город Полярные Зори с подведомственной территорией;

Печенгский муниципальный округ Мурманской области;

городское поселение Кандалакша Кандалакшского района;

городское поселение Верхнетуломский Кольского района;

сельское поселение Междуречье Кольского района;

сельское поселение Тулома Кольского района.

Состоялись дополнительные выборы депутатов представительных органов в четырех муниципальных образованиях:

город Мончегорск с подведомственной территорией, двухмандатный избирательный округ № 1 – 1 депутат;

Ковдорский район, двухмандатный избирательный округ № 4 – 1 депутат;

Кольский район, двухмандатный избирательный округ № 9 – 1 депутат;

сельское поселение Териберка Кольского района, двухмандатный избирательный округ № 1 – 1 депутат.

На выборах в единый день голосования было зарегистрировано 335 кандидатов, из них выдвинуты избирательными объединениями 229, в порядке самовыдвижения – 105.

В выборах принимали участие 4 из 22 региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Мурманской области и имеющих право принимать участие в выборах: ЕДИНАЯ РОССИЯ; КПРФ; ЛДПР; Справедливая Россия.

По результатам выборов:

в состав Совета депутатов ЗАТО город Североморск избраны 24 депутата: Единая Россия – 17; КПРФ – 1; ЛДПР – 1; самовыдвижение – 5;

в состав Совета депутатов города Кировска – 19 депутатов: Единая Россия – 18; самовыдвижение – 1;

в состав Совета депутатов города Полярные Зори – 15 депутатов: Единая Россия – 12; ЛДПР – 1; самовыдвижение – 2;

в состав Совета депутатов Печенгского муниципального округа – 24 депутата: Единая Россия – 10; ЛДПР – 1; самовыдвижение – 13;

в состав Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района – 20 депутатов: Единая Россия – 19; самовыдвижение – 1;

в состав Совета депутатов городского поселения Верхнетуломский Кольского района – 10 депутатов: Единая Россия – 10;

в состав Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района – 10 депутатов: Единая Россия – 9; Справедливая Россия – 1;

в состав Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района – 10 депутатов: Единая Россия – 7; КПРФ – 1; ЛДПР – 1; самовыдвижение – 1.

Сведения об участии избирателей в избирательных кампаниях по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований, состоявшихся в единый день голосования 13 сентября 2020 года

Из составов советов депутатов избраны руководители муниципальных образований:

Турчинов Вадим Викторович – глава города Кировска (исполняет полномочия председателя Совета депутатов);

Павлов Михаил Сергеевич – глава муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (исполняет полномочия председателя Совета депутатов);

Старцева Наталья Вениаминовна – глава городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области (исполняет полномочия председателя Совета депутатов);

Забабурин Юрий Иванович – глава сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (исполняет полномочия председателя Совета депутатов и возглавляет администрацию);

Сентищев Максим Михайлович – глава сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области (исполняет полномочия председателя Совета депутатов и возглавляет администрацию);

Алексеев Евгений Платонович – председатель Совета депутатов ЗАТО город Североморск;

Мельник Юрий Петрович – председатель Совета депутатов города Полярные Зори с подведомственной территорией;

Черепанова Любовь Николаевна – председатель Совета депутатов Печенгского муниципального округа Мурманской области.

В течение 2020 года в ряде муниципальных образований сменились руководители органов местного самоуправления: главой ЗАТО город Североморск избран О.А. Прасов, главой Печенгского муниципального округа – А.В. Кузнецов, главой Ловозерского района – В.В. Деньгин, главой городского поселения Молочный Кольского района – М.В. Семёнова, главой городского поселения Ревда Ловозерского района – В.В. Афоничева, главой администрации городского поселения Ревда Ловозерского района – Ю.В. Басавин. Назначены исполняющие обязанности глав администраций муниципальных образований: сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района – Л.В. Зайцев, сельского поселения Зареченск Кандалакшского района – Е.В. Глазкова.

По итогам проведения конкурсов на замещение должности главы администрации муниципального образования продолжили работу глава администрации города Кировска Ю.А. Кузин и глава администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района О.А. Конева.

По состоянию на 1 января 2021 года, депутатский корпус органов местного самоуправления 36 муниципальных образований области насчитывает 513 депутатов из 525 установленных, из них на освобожденной основе работают 38 депутатов, 22 из которых – главы муниципальных образований, 8 – председатели советов депутатов, 8 – заместители председателей советов депутатов.

Приложение 2

  Информация о выборах депутатов представительных органов

муниципальных образований Мурманской области, назначение которых планируется на единый день голосования 19 сентября 2021 года