К депутату Мурманской областной Думы Александру Викторовичу Клементьеву на личном приеме обратился житель Ковдора, который указал, что в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При этом согласно статье 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеют право на досрочный выход на пенсию.
В связи с этим заявитель просит инициировать изменения в законодательство следующего содержания: дополнить статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующей нормой:
"1.3. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и имеющим страховой стаж не менее 37 и 32 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), но не ранее достижения возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины)".
12 февраля 2026 года комитет Мурманской областной Думы по социальной политике и делам семьи рассмотрел предложенный депутату Клементьевым проект постановления «Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о внесении изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях».
Голосами депутатов ЛДПР и ЕР проект постановления изменен. Депутату Клементьеву предложено доработать вопрос с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ и другими регионами. Аргументация – якобы, нужно все просчитать.
Клементьев направил предложение во фракцию КПРФ в Государственной Думе РФ. На депутатский запрос пришел ответ из Министерства труда и социальной защиты РФ. В нем указано, что Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты РФ совместно с Фондом пенсионного и социального страхования РФ (далее – СФР) рассмотрел обращение.
Страховая пенсия по старости гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, назначается ранее достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости на общих основаниях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не мнее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не мнее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Таким образом, «северяне» выходят на пенсию по старости на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста.
Досрочное пенсионное обеспечение ранее общеустановленного пенсионного возраста предоставляется также женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Также досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
При исчислении размера страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав «северян» по состоянию на 1 января 2002 г., где в отношении лиц, проживавших (работавших) по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ устанавливается в повышенном размере – от 1,4 до 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента к заработной плате. Для других регионов данное соотношение не превышает 1,2.
Кроме того, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не мнее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ.
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и частью 8 названной статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, на весь период проживания в этих районах (местностях).
Указанное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от наличия у них стажа работы в указанных районах (местностях).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, рассматриваемой категории лиц в системе действующего правового регулирования предоставлено право на пенсионное обеспечение ранее общеустановленного пенсионного возраста: «северянам» в 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а для лиц с продолжительным страховым стажем – в 63 и 58 лет (соответственно мужчины и женщины), тогда как общеустановленный пенсионный возраст составляет 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
«Кроме того, предлагаемое внесение изменений в статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ нарушает концепцию института досрочной пенсии за продолжительный стаж. Следует также отметить, что реализация предлагаемых изменений потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований, в том числе из федерального бюджета, а также определения источников их финансового обеспечения», - резюмирует Минтруд.
"Если уж «северянам» пенсия назначается досрочно, почему бы на 5 лет не сократить и время «продолжительного стажа»? Напоминаю, что продолжается Народный референдум КПРФ. Третий вопрос звучит следующим образом: «Согласны ли Вы с необходимостью принятия федерального закона КПРФ о возвращении возраста, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости: для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет?». В Ковдоре проголосовать можно каждую среду с 16.00 до 18.00 и каждую пятницу с 17.00 до 19.00 в приемной КПРФ (Ленина, 10). В Мончегорске проголосовать можно каждый четверг с 18.00 до 20.00 в приемной КПРФ (Климентьева, 15). В Кандалакше проголосовать можно в приемной КПРФ (Пронина, 10, цокольный этаж), предварительно позвонив по телефону 89211634920. Заполненный бюллетень можно отправить почтой по адресу в Обком КПРФ: 183 038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 1", - прокомментировал проблему депутат Клементьев.
