Взаимодействие с органами МСУ 2023
Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в 2023 году
Большое внимание в своей работе депутаты Мурманской областной Думы традиционно уделяют проблемам муниципальных образований и изучению положения дел на местах.
В 2023 году в десяти муниципальных образованиях области прошли выборы, а также состоялись дополнительные выборы депутатов двух представительных органов, по итогам которых избрано 136 депутатов советов депутатов муниципальных образований (приложение 1).
По состоянию на 1 января 2024 года, депутатский корпус органов местного самоуправления 36 муниципальных образований Мурманской области насчитывает 510 депутатов из 527 установленных, из них на освобожденной основе работают 36 депутатов, 19 из которых – главы муниципальных образований, 9 – председатели советов депутатов, 1 – заместитель главы муниципального образования, 7 – заместители председателей советов депутатов.
Дальнейшие изменения состава депутатского корпуса муниципальных образований ожидается в 2024 году, планируемое количество подлежащих замещению мандатов – 137. В приложении 2 представлена информация о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Мурманской области, назначение которых предполагается в единый день голосования 2024 года. Кроме того, в соответствии с Законом Мурманской области от 15.12.2014 № 1799-01-ЗМО "Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Мурманской области и избрания глав муниципальных образований Мурманской области" планируется обновление составов представительных органов Кандалакшского, Терского и Ловозерского муниципальных районов Мурманской области.
В отчетный период продолжил свою работу Координационный Совет представительных органов муниципальных образований Мурманской области (далее – Координационный Совет), который 25 лет является коллегиальным совещательным органом при Мурманской областной Думе и оказывает поддержку, методическое и информационное содействие представительным органам муниципальных образований региона.
67-е заседание Координационного Совета состоялось в Мурманской областной Думе под председательством Председателя Думы Дубового С.М. В работе заседания приняли участие Первый заместитель Председателя Думы Мищенко В.В., председатели профильных комитетов Мурманской областной Думы Гонтарь С.В., Иванов А.С., Ильиных М.В., Истомина А.П., Круглова Л.Н., Лукичёва Л.А., Павлов М.С., Попов А.А., Просоленко И.В., представители исполнительных органов региона и руководители 19 муниципальных образований области. На заседании обсуждались:
вопрос организации отдыха и оздоровления детей в Мурманской области. Опытом организации детского отдыха в образовательных организациях муниципального образования и за пределами региона, а также информацией о работе экологических и туристических маршрутов для детей поделилась глава администрации Ловозерского муниципального района. В продолжение темы прозвучали предложения о возрождении традиции летней трудовой практики для старшеклассников;
вопрос о реализации программы развития инфраструктуры молодежной политики. Председатель комитета молодежной политики Мурманской области рассказал о работе по созданию благоприятных условий для развития творческого потенциала молодежи, поделился планами по открытию и модернизации новых молодежных общественных пространств в регионе. Руководители Кольского и Кандалакшского муниципальных районов поделились практикой реализации молодежной политики на местах;
информация Первого заместителя Председателя Думы, председателя комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Мищенко В.В. об изменениях федерального и регионального законодательства в сфере местного самоуправления и о формировании Программы законопроектной деятельности Мурманской областной Думы на 2023 год. Участники заседания также утвердили примерный план работы Координационного Совета на текущий год.
Очередное 68-е заседание Координационного Совета состоялось совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Мурманской области". Формат проведения совместного заседания двух органов предусмотрен подписанным в 2008 году Соглашением о взаимодействии между Координационным Советом и Советом муниципальных образований. В приветственном слове Председатель Думы, председатель Координационного Совета Дубовой С.М. поздравил новых членов Координационного Совета и Ассоциации, которые победили в единый день голосования в сентябре 2023 года. В работе заседания приняли участие Первый заместитель Председателя Думы Мищенко В.В, руководители исполнительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Участники заседания обсудили вопросы организации местного самоуправления и перспективы развития территорий, поддержали предложение глав городского округа город-герой Мурманск, муниципальных округов город Апатиты с подведомственной территорией, город Кировск с подведомственной территорией, Кандалакшского, Кольского, Ловозерского и Терского муниципальных районов о внесении изменений в Закон Мурманской области от 15.12.2014 № 1799-01-ЗМО, предусматривающих избрание глав муниципальных образований представительными органами муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. По второму вопросу повестки дня заместитель Губернатора Мурманской области - министр здравоохранения рассказал о важности реализации мероприятий по медицинской профилактике, являющейся одним из приоритетов государственной системы здравоохранения, в том числе представил статистические данные о прохождении жителями муниципальных образований области профилактических мероприятий и обратил внимание на необходимость своевременного прохождения населением профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и вакцинации от гриппа.
В 2023 году Председатель Мурманской областной Думы Дубовой С.М. в г. Мончегорске принял участие в выездном заседании Правительства Мурманской области, в центре внимания которого были вопросы социально-экономического развития г. Мончегорска, а также развития промышленного комплекса Мурманской области, деятельность и перспективные инвестиционные проекты Кольского дивизиона компании ПАО ГМК "Норильский никель".
В течение 2023 года в Мурманской области состоялись два региональных муниципальных форума. В пленарном заседании Форума, на котором обсуждали основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, приняли активное участие Первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы Мищенко В.В., заместитель Председателя Думы Никора Е.В., председатели профильных комитетов Гиляров А.Г., Гонтарь С.В., Круглова Л.Н., Павлов М.С., Просоленко И.В. и депутаты Гришко А.А., Черепанова Л.Н., Шадрин Ю.А. Также в рамках тематических секций состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам местного самоуправления, в частности, на площадке Мурманской областной Думы прошло обсуждение формирования образа политика в социальных сетях.
В работе второго пленарного заседания регионального муниципального форума, организованного совместно с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и Всероссийским обществом "Знание", участвовали Первый заместитель Председателя Думы Мищенко В.В., председатель комитета Думы по строительству, благоустройству, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству Павлов М.С. и депутат Думы Свинин С.В. В рамках Форума федеральные спикеры – известные авторитетные эксперты в различных общественно-политических сферах выступили с такими лекциями, как "Россия в глобальном мире", "Информационные войны", "Духовно-нравственные ценности: меры поддержки традиционных ценностей в Российской Федерации".
В 2023 году традиционно в преддверии Международного женского дня Председатель Думы Дубовой С.М. провел прием женщин – руководителей органов местного самоуправления области. Он поблагодарил коллег за нелегкий и очень важный труд, терпение и мудрость. С весенним праздником представительниц органов местного самоуправления поздравили Первый заместитель Председателя Думы Мищенко В.В., председатели профильных комитетов Гонтарь С.В., Иванов А.С., Ильиных М.В., Павлов М.С., Попов А.А.
В текущем году Председатель Думы и депутаты Думы особо уделили внимание развитию и поддержке молодежной среды. Дубовой С.М. принял участие в Конференции для детей закрытых административно-территориальных образований Мурманской области "Ты можешь", состоявшейся в г. Гаджиево при поддержке Регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение Первых", вручил паспорта гражданина Российской Федерации 15-ти юным северянам. В рамках мероприятия состоялись мотивационные встречи, мастер-классы, психологические тренинги, которые провели известные спикеры, в том числе депутат Мурманской областной Думы Круглова Л.Н., председатель комитета по культуре, молодежной политике, туризму и спорту, заслуженный мастер спорта, серебряный призер XXVIII летних Олимпийских игр, а также проектные сессии, где ведущими выступили сами дети. Председатель Думы и региональные парламентарии участвовали в открытии молодежных пространств "Сопки", "Сопки.Семья" и "Сопки.Спорт" в ЗАТО г. Заозерск, г. Полярном, г. Гаджиево, г. Заполярном, г. Кандалакше. Заместитель Председателя Думы Никора Е.В. участвовал в открытии первичного отделения движения детей и молодежи "Движение Первых" в г. Полярные Зори, в рамках которого состоялся "Диалог на равных", где молодежь города атомщиков подробно обсудила цели и миссии движения и наиболее актуальные направления деятельности движения в Мурманской области; вместе с депутатом Мурманской областной Думы Омельчуком В.В. он принял участие в открытии Центра общественного развития "Добро.Центр", который является основным местом для организации добровольческой, благотворительной деятельности и поддержки гражданских инициатив в г. Полярные Зори. Депутаты Думы Богович А.Н и Самарский О.Г. участвовали в торжественном открытии модельной "Библиотеки Высокого полета" в п. Высокий, созданной в рамках национального проекта "Культура"; депутат Иванов Г.А. – в 5-м Кольском открытом слете молодежи в г. Полярные Зори и других мероприятиях.
Первый заместитель Председателя Думы Мищенко В.В. принял участие в 5-м ежегодном форуме Кольского муниципального района, на котором ключевым событием были отчеты главы Кольского района и главы администрации Кольского района о результатах деятельности за 2022 год.
В работе Международной горнопромышленной конференции "Баренц-Арктическое экономическое партнерство" на тему: "Горнопромышленный комплекс Арктики, внешние и внутренние факторы роста" в г. Кировске, на которой рассматривались важные вопросы инвестиционного развития промышленного потенциала Арктического региона в условиях современных реалий, участвовал заместитель Председателя Думы Степахно Г.В.
В отчетный период Председатель Мурманской областной Думы Дубовой С.М. неоднократно выезжал в муниципальные образования области, встречался с главами органов местного самоуправления, населением муниципалитетов, руководителями предприятий и организаций. Во время рабочих поездок он особое внимание уделял благоустройству территорий, которое выполняется в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", а также ремонту в образовательных учреждениях и подготовке их к новому учебному году.
Так, в г. Гаджиево ЗАТО Александровск в центре его внимания были дошкольные, образовательные и досуговые учреждения, их текущее техническое состояние: детский сад № 146 "Северяночка", который участвует в получении грантов в рамках проекта "Арктическая школа" по направлению "Общественные пространства"; Детская школа искусств, в которой в текущем году состоялось обновление материально-технической базы благодаря национальному проекту "Культура"; танцевальный класс Центра творчества и досуга, где произведен ремонт за бюджетные средства, выделенные из резервного фонда регионального правительства; средняя общеобразовательная школа № 276, построенная в 1965 году и нуждающаяся в реконструкции и преобразовании общественного пространства для занятия детей во внеурочное время, и другие. В летний период Дубовой С.М. вместе с родителями посетил городской оздоровительный лагерь дневного пребывания детей, который был открыт на базе школы № 276, осмотрел школьную столовую, пищеблок и медицинский кабинет, ознакомился с планом досуговых мероприятий, пообщался со школьниками на занятии по патриотическому воспитанию. Он посетил новый детский сад в г. Гаджиево, который сдан в 2016 году, но в недавно построенном современном здании существует проблема – с момента ввода в эксплуатацию детского сада не используется бассейн на третьем этаже, необходимы экспертиза и серьезные работы – смена систем водоочистки и вентиляции.
На постоянном контроле главы регионального парламента находятся вопросы обустройства придомовых территорий в г. Гаджиево: асфальтирование дорог, реконструкция и оборудование детских площадок во дворах. С инициативными жителями гарнизона он обсудил план по установке памятника Герою Советского Союза капитану 2 ранга Магомету Гаджиеву.
Кроме того, совместно с главой ЗАТО Александровск Дубовой С.М. провел встречу с коллективом школы № 279 г. Гаджиево, на которой шла речь об основных направлениях и результатах развития Мурманской области, реализации стратегического плана "На Севере – жить!"; посетил бывшую школу № 277, на базе которой функционируют Дом детского творчества, второй корпус детского сада "Северяночка", Детская юношеская спортивная школа и школа балета, пообщался с коллективами этих учреждений. Совместно с командованием Северного флота, представителями региональных исполнительных органов и муниципального образования, военнослужащими гарнизона и членами их семей он принял участие в торжественной церемонии открытия нового спортивного корта.
В ходе рабочих поездок в ЗАТО п. Видяево в зоне внимания Дубового С.М. особое внимание было уделено ремонту 100 квартир и 16-ти подъездов в пяти многоквартирных домах поселка в рамках реализации плана, направленного на реновацию ЗАТО. Он также контролировал состояние и ход ремонтных работ в образовательных и дошкольных учреждениях, на объектах благоустройства для детей. В частности, в школе № 1 к началу нового учебного года заменена вентиляция пищеблока в двух корпусах, в рамках проекта "Теплое окно" и стратегического плана "На Севере – жить!" в двух корпусах школы заменено 21 окно; в детском саду "Солнышко", который стал одним из победителей проекта "Арктическая школа," в рамках реализации стратегического плана "На Севере – жить!" обновлен музыкальный зал, где проведены строительные и монтажные работы, закуплено интерактивное и музыкальное оборудование, мебель и декорации. Особое внимание Дубовой С.М. уделяет патриотическому воспитанию юных жителей п. Видяево. В преддверии Дня защитника Отечества он провел урок мужества для старшеклассников, рассказал школьникам о профессии военного и своей службе в Вооруженных силах России, выслушал идеи и предложения по дальнейшему развитию поселка.
В г. Заозерске, которому по инициативе Дубового С.М. в 2023 году присуждено почетное звание "Город морской доблести", глава регионального парламента провел урок мужества для учеников средней общеобразовательной школы, посвященный истории появления георгиевской ленточки и её значению в современном мире, и урок обществознания, посвященный 30-летию Конституции Российской Федерации.
Кроме того, в ЗАТО г. Заозерск Председатель Думы неоднократно проверял ход реализации программы реновации ЗАТО, ремонтные работы на котельной, придомовых территорий и благоустройство пешеходной зоны. В ходе рабочих поездок он посетил открывшееся "МФЦифра", осмотрел развивающее пространство для детей с ограниченными возможностями здоровья, которое создано на базе детского сада № 2 "Радуга", встречался с коллективами физкультурно-оздоровительного комплекса "Посейдон", детского сада № 4 "Сказка", Детской музыкальной школы, где в мае торжественно открыли виртуальный концертный зал.
В рамках рабочей поездки в с.п. Ура-Губа Кольского муниципального района Председатель Мурманской областной Думы оценил ход ремонтных работ подъездов многоквартирных домов и благоустройство дворовых территорий, осмотрел Урагубскую среднюю общеобразовательную школу, которая является активным участником программы "Арктическая школа". Он пообщался с жителями села и обсудил дальнейшие перспективы его развития, а также посетил крестьянско-фермерское хозяйство "Акваферма", созданное в 2016 году и являющееся единственным в Мурманской области прудовым хозяйством аквакультуры проточного типа по выращиванию рыбы лососевых пород. Дубовой С.М. совместно с председателем комитета Думы по природопользованию, экологии, рыбохозяйственного и агропромышленного комплекса Ивановым А.С. принял участие в открытии современного комплекса объектов марикультуры с фабрикой по переработке атлантического лосося в н.п. Лиинахамари Печенгского муниципального округа.
В 2023 году Председатель областной Думы и депутат Черепанова Л.Н. посетили отдельные населенные пункты Печенгского округа, где осмотрели объекты, на которых ведутся строительные и ремонтные работы, а также обсудили планы дальнейшего обновления инфраструктуры гарнизонов. В п.г.т. Печенга они оценили ход строительства нового корпуса школы № 5, которое реализуется в рамках стратегического плана "На Севере - жить!" и программы реновации ЗАТО и военных поселений, а также обновление основного корпуса школы, реализуемое по программе "Арктическая школа". В п. Спутник Дубовой С.М. и Черепанова Л.Н. проверили результаты капитального ремонта кровель пяти многоквартирных домов; в н.п. Нижнее Луостари и Верхнее Луостари осмотрели многоквартирные дома, где капитально отремонтированы кровли, фасады и входные группы. Депутаты почтили память погибших, возложив цветы к памятнику воинам-танкистам 200-й отдельной гвардейской мотострелковой бригады Северного флота, участвовавшим в выполнении боевых задач в ходе проведения специальной военной операции, и посетили русско-немецкое мемориальное кладбище "Земля единения", где в июне 2023 года появилась Аллея памяти северян – участников специальной военной операции.
В ходе рабочих поездок в Кандалакшский район депутаты Думы также занимались насущными проблемами муниципальных образований. Так, в с.п. Алакуртти Председатель Думы и руководители профильных комитетов Думы Просоленко И.В. и Павлов М.С. осмотрели школу, в которой возникли сложности с запуском плавательного бассейна, встретились с работниками медицинской амбулатории. Дубовой С.М. также посетил 80-ю отдельную мотострелковую бригаду, пообщался с военнослужащими, в том числе проходящими срочную службу. В г.п. Кандалакша Дубовой С.М. и Просоленко И.В. вместе с министром внутренней политики Мурманской области ознакомились с ходом благоустройства территорий муниципального образования и посетили ряд социально значимых объектов. Они осмотрели обновленные после капитального ремонта помещения начальной школы № 19, который проводился в рамках федеральной программы модернизации школьных систем образования и стратегического плана "На Севере – жить!"; физкультурно-оздоровительный комплекс "Северное сияние", построенный в рамках национального проекта "Демография"; Дом молодежи, который обновляется благодаря федеральному гранту.
Рабочая поездка Дубового С.М. и Просоленко И.В. в Ловозерский район, в ходе которой прошла встреча с руководителями органов местного самоуправления района, состоялась в период подготовки образовательных учреждений к новому учебному году и осенне-зимнему отопительному сезону. Парламентарии осмотрели объекты благоустройства и дворовые территории с. Ловозеро, поликлинику в п.г.т. Ревда, а также встретились с местными жителями и руководством Ловозерского горно-обогатительного комбината.
В отчетный период Первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы Мищенко В.В. регулярно с рабочими визитами посещал г. Полярный и г. Снежногорск ЗАТО Александровск, уделял пристальное внимание ходу работ по благоустройству общественных территорий и ремонту на объектах культуры, образования и молодежных пространств. С руководителями муниципального образования он обсудил дальнейшие планы по реконструкции в г. Полярном площади Победы и площади Двух капитанов, заострил внимание на необходимости обустройства парка "Полярный", которое замедляется из-за ситуации с пешеходным мостом, соединяющим два микрорайона и закрытого в настоящее время из-за многочисленных нарушений при его строительстве. В ходе рабочих поездок Мищенко В.В. посетил две библиотеки г. Полярного, в которых была проведена масштабная реконструкция; основную общеобразовательную школу № 269 г. Снежногорска, в которой продолжается масштабный ремонт спортивного зала в рамках проекта "Арктическая школа". Он встретился с сотрудниками молодежных пространств "Сопки" и обсудил с ними планы по организации работы с молодежью муниципалитета. В с.п. Тулома Кольского муниципального района Мищенко В.В. оценил ход модернизации местного почтового отделения. Ремонт почтовых отделений в сельских населенных пунктах производится по поручению Президента Российской Федерации с 2022 года. В 2023 году помимо данного объекта работы проводились в отделениях, расположенных в поселке Пушной Кольского муниципального района и населенных пунктах Коашва и Титан муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией.
В 2023 году депутаты Мурманской областной Думы приняли участие в торжествах, посвященных 290-летию Северного флота, 212-й годовщине со Дня образования войск национальной гвардии Российской Федерации и 7-летию войск Росгвардии России, 100-летию отечественной гражданской авиации, 85-летию образования Мурманской области, 79-й годовщине полного освобождения города Ленинграда от блокады, 34-й годовщине вывода советских войск из Афганистана, 23-й годовщине со дня гибели атомной подводной лодки "Курск", Дню России, Дню Государственного флага России, Дню защитника Отечества, Дню Военно-Морского Флота, Дню воздушно-десантных войск, Дню памяти и скорби, Дню моряка-подводника, Дню морской пехоты, Дню памяти экипажа атомной подводной лодки "Комсомолец", Дню пограничника, Дню пожарной охраны России, Дню славянской письменности, Международному дню семьи, Международному дню коренных народов мира, Международному дню саамов, Дню социального работника, Дню культуры, Дню химика, Дню металлурга, Дню шахтера, Дню горняка, Дню энергетика. Они также участвовали в мероприятиях, посвященных 490-летию поселка Печенга, 150-й годовщине со дня образования с. Ёна Ковдорского муниципального округа, 90-летию редакции "Кольское слово", 85-й годовщине со дня присвоения Кандалакше статуса города, 85-летию поселка Мурмаши, 72-летию со дня образования города морской доблести Североморска, 70-й годовщине города Ковдора, 66-летию города морской доблести Гаджиево, 65-й годовщине поселка Видяево, 65-летию города морской доблести Заозерска, 60-й годовщине 11-й дивизии атомных подводных лодок Краснознаменного Северного флота, 55-летию первого пуска Кольской атомной станции и 50-й годовщине со дня образования г. Полярные Зори, 50-летию города Снежногорска, 20-летию деревни SOS в г. Кандалакше, 15-летию присвоения городу Полярному почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", а также во Всероссийском фестивале "НАУКА 0+" в г. Апатиты, в фестивале "Сила саамских традиций" в с. Ловозеро, традиционных Саамских национальных играх в н.п. Лопарская, семейном фестивале "Африканда-фест. Кольские ремесла" в н.п. Африканда, Гиперборейском новом годе в г. Ковдоре и во многих других мероприятиях, проходивших в муниципальных образованиях области.
В рамках празднования 78-летия Победы в Великой Отечественной войне депутаты Мурманской областной Думы возложили венки и цветы на территории мемориальных комплексов "Долина Славы" и "Титовский рубеж", в городе Мурманске – у подножия памятников "Защитникам Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны", "Воинам Полярной дивизии" и А.Ф. Бредову, в поселке Междуречье Кольского муниципального района – к памятникам советскому солдату и стеле норвежским патриотам, погибшим в 1941-1944 годах, а также к иным памятным местам, расположенным на территории Мурманской области, в том числе к братской могиле и обелиску воинам, умершим в 37-м медсанбате 52-й стрелковой дивизии на 1147 километре федеральной трассы "Кола", шефство над которыми Мурманская областная Дума взяла в 2015 году.
В преддверии 79-й годовщины разгрома немецко-фашистских войск в Советском Заполярье Председатель Мурманской областной Думы Дубовой С.М., Первый заместитель Председателя Думы Мищенко В.В. и депутаты Думы Гиляров А.Г., Белошеев М.В., Ильиных М.В., Попов А.А. приняли участие в церемонии захоронения на территории мемориального комплекса "Долина Славы" 36-ти останков советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны в Заполярье. Участники церемонии почтили память павших бойцов минутой молчания и возложением цветов.
В рамках II Форума-фестиваля "Арктика. Лед тронулся" депутаты Мурманской областной Думы совместно с членами семей военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции, представителями женсоветов Северного флота и волонтерами приняли участие в акции "Сад Памяти", в результате которой в Печенгском муниципальном округе было высажено 250 саженцев ели, в г. Мурманске у памятника "Ждущей" – 89 саженцев, символизирующих все субъекты Российской Федерации.
Приложение 1_справка о выборах 2023 года
Приложение 2_предстоящие выборы
