Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в 2016 году

В отчетный период продолжил свою работу Координационный Совет представительных органов муниципальных образований Мурманской области, который на протяжении 18 лет действует при Мурманской областной Думе и является прочным связующим звеном между муниципальными образованиями и региональным парламентом, возглавляет Совет Председатель Мурманской областной Думы C.М. Дубовой. 58-е заседание Координационного Совета, в работе которого приняли участие руководители 26 муниципальных образований области, Первый заместитель Председателя областной Думы В.В. Мищенко, председатель комитета по экономической политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Белов, депутаты В.Н. Ахрамейко и Ю.А. Шадрин, состоялось в Мурманской областной Думе. Члены Координационного Совета обсудили практику взаимодействия органов местного самоуправления с управляющими организациями и Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Выступая на заседании, начальник Государственной жилищной инспекции Мурманской области – Главный государственный жилищный инспектор А.А. Кузнецова отметила, что органы местного самоуправления самостоятельно организуют и обеспечивают проведение муниципального жилищного контроля и определяют орган, уполномоченный на осуществление этого контроля, подчеркнула высокую эффективность работы таких органов в городах Апатиты, Кировск, Мончегорск, Мурманск, Оленегорск и Полярные Зори. В рамках рассмотрения вопроса исполняющий обязанности генерального директора некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" В.В. Киселев отметил, что в программу капитального ремонта общего имущества включено 6311 многоквартирных домов Мурманской области. Он обратил особое внимание на важность взаимодействия представителей Фонда, муниципальных образований и общественных организаций при планировании региональной программы капитального ремонта и краткосрочных планов ее реализации, а также при осуществлении приемки выполненных работ. Участники заседания заострили внимание на проблемных вопросах, возникающих при формировании краткосрочных планов реализации программы капитального ремонта на муниципальном уровне, в том числе на критерии очередности проведения ремонта и возможности включения в план ремонта конструктивных элементов и инженерных сетей многоквартирных домов. Координационный Совет рекомендовал органам местного самоуправления усилить работу органов муниципального жилищного контроля, осуществлять качественную проверку документов, подтверждающих необходимость капитального ремонта в многоквартирном доме, включать в состав комиссии по приемке объектов представителей общественных советов.

О разграничении полномочий муниципальных образований и региональных органов государственной власти в сфере обращения с отходами шла речь в докладе министра природных ресурсов и экологии Мурманской области Э.В. Макаровой, которая пояснила, что в настоящее время на территории региона отходы размещаются на 18 муниципальных свалках, большая часть которых организована без учета экологических, санитарных и противопожарных требований. Она подчеркнула, что правовой основой и рабочим механизмом по организации и осуществлению на территории региона деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов является утвержденная в 2016 году Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а вопросы, касающиеся расположения и обустройства первичных мест накопления твердых коммунальных отходов, закреплены за муниципальными образованиями. Координационный Совет рекомендовал органам местного самоуправления Мурманской области разработать или актуализировать в муниципальных образованиях генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов.

Кроме того, участники заседания приняли к сведению информацию секретаря Избирательной комиссии Мурманской области Е.Г. Ткачук об итогах выборов в представительные органы муниципальных образований в период избирательной кампании 2016 года.

В 2016 году в единый день голосования в семи муниципальных образованиях области прошли выборы в представительные органы, по итогам которых избрано 26 депутатов представительных органов муниципальных образований, в том числе 20 депутатов Совета депутатов Кольского района и по одному депутату на дополнительных выборах в представительные органы муниципальных образований ЗАТО Александровск, г. Апатиты с подведомственной территорией, г.п. Печенга, г.п. Заполярный, с.п. Корзуново Печенгского района, с.п. Алакуртти Кандалакшского района. Главой Кольского района вновь избрана В.Д. Кустенкова, исполняющая полномочия председателя Совета, главой администрации вновь назначен А.П. Лихолат. Кроме того, в октябре и декабре состоялись довыборы в советы депутатов г.п. Кандалакша (2 депутата) и ЗАТО г. Заозерск (4 депутата). В единый день голосования 18 сентября 2016 года также проводилось голосование по вопросу об изменении статуса муниципального образования городское поселение Туманный Кольского района, в котором приняли участие 47,9 процента избирателей, за изменение статуса муниципального образования проголосовали 70,4 процента. Однако референдум признан несостоявшимся, поскольку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" голосование по вопросам преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В отчетный период 2016 года в ряде муниципальных образований сменились руководители органов местного самоуправления. Так, главой г. Мурманска избран Д.Д. Филиппов, главой Кандалакшского района – М.С. Павлов, главой г.п. Никель Печенгского района – Е.А. Будахина, главой с.п. Алакуртти Кандалакшского района – А.О. Владимиров, главой администрации с.п. Териберка Кольского района – К.В. Багаев, главой администрации с.п. Зареченск Кандалакшского района – Е.В. Глазкова, исполняющим обязанности главы ЗАТО пос. Видяево – А.Е. Бугайчук, исполняющим полномочия главы администрации г. Кировска с подведомственной территорией – С.В. Свинин, временно исполняющим обязанности главы муниципального образования Ковдорский район – Р.В. Дурягин, временно исполняющим полномочия главы муниципального образования г.п. Умба Терского района – А.Ю. Дедов.

Депутатский корпус органов местного самоуправления 40 муниципальных образований по состоянию на 1 января 2017 года насчитывает 537 депутатов из 567 установленных. Дальнейшее обновление состава органов местного самоуправления ожидается в 2017 году, количество подлежащих замещению мандатов – 50. В приложении 13 представлен график выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области на 2017 год. Кроме того, в соответствии с Законом Мурманской области "Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Мурманской области и избрания глав муниципальных образований Мурманской области" представительные органы Ловозерского и Терского районов в 2017 году будут сформированы из глав поселений, входящих в состав указанных районов, и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

График выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, запланированных на 2017 год (по состоянию на 01.01.2017)