К депутату Мурманской областной Думы Александру Викторовичу Клементьеву на личном приеме поступило обращение жительницы Мончегорска о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно. Несмотря на положительное мнение по данному вопросу Администрации Мончегорска, выраженное в письме от 29.04.2025 № 01-018-1912 в адрес руководителя СНТСН Лапландия, Министерство имущественных отношений приняло отрицательное решение.
В ответе на депутатский запрос из администрации города Мончегорска указано, что государственная услуга «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» на территории Мурманской области предоставляется Министерством имущественных отношений Мурманской области.
06.08.2025, рассмотрев заявление о предоставлении земельного участка, расположенного на территории СНТСН Лапландия, в собственность бесплатно, Министерством имущественных отношений Мурманской области отказано в предоставлении государственной услуги в связи с наличием оснований для отказа, предусмотренных пп. 7 п. 3.7.7.3 Административного регламента, утвержденного распоряжением Минимущества Мурманской области от 20.02.2025 № 519, пп.1 п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В решении об отказе в предоставлении государственной услуги от 06.08.2025 №19-06/11377-ВМ указано, что документы, подтверждающие предоставление испрашиваемого земельного участка СНГ «Лапландия», не представлены.
Администрация города Мончегорска неоднократно в ответах на заявления членов СНТ «Лапландия» выражало мнение по вопросу правопреемства указанного товарищества.
С 01.01.2019 особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ).
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Законом № 217-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 217-ФЗ, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
При этом срок и обязанность реорганизации ранее созданных товариществ законодательством не установлены. Учредительные документы и наименования подлежат приведению в соответствие с Законом № 217-ФЗ при первом изменении учредительных документов. До приведения документов в соответствие с Законом № 217-ФЗ они действуют в части, которая не противоречит Закону № 217-ФЗ.
Кроме того, изменение наименований товариществ в связи с их приведением в соответствие с Законом № 217-ФЗ не требует внесения изменений
в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.
Все вышеуказанные изменения осуществляются по заявлению товарищества, на основании решения, принятого на общем собрании всех его участников - протокола общего собрания участников юридического лица, устава юридического лица, а также документа об оплате государственной пошлины и вносятся в ЕГРЮЛ также на основании перечисленных документов. Какие-либо дополнительные решения органов местного самоуправления по вышеназванным вопросам, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Лапландия» (далее - СНТ, товарищество), указанное юридическое лицо было создано 30.08.2005. При этом 28.03.2011 был зарегистрирован Устав товарищества в новой редакции.
Согласно новой редакции Устава, товарищество было организовано на основании постановления главы администрации города Мончегорска № 313 от 15.09.1994 посредством предоставления СТ Лапландия 26,61 га из земель госзапаса.
Устав в вышеуказанной редакции прошел правовую оценку в уполномоченном органе, в связи с чем соответствующие сведения были внесены в ЕГРЮЛ.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 01.03.2019 товариществом была изменена организационно-правовая форма с СОТ «Лапландия» на СНТ «Лапландия», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В силу закона имущественно-земельный комплекс, принадлежащий СОТ «Лапландия», перешел СНТ «Лапландия». В судебном порядке права СНТ «Лапландия» на используемое им имущество никем не оспорены.
Вышеизложенное подтверждает, что действующее юридическое лицо - СНТ «Лапландия» является универсальным правопреемником СТ «Лапландия». Орган местного самоуправления в лице администрации города Мончегорска Мурманской области не может принимать участие в предоставлении государственной услуги и как следствие не может повлиять на результат её предоставления.
Однако, согласно пункту 5 Административного регламента утвержденного распоряжением Минимущества Мурманской области от 20.02.2025 № 519 решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть обжаловано в досудебном или судебном порядке.
