В Государственной Думе идет подготовка к парламентским слушаниям на тему: "О совершенствовании мер государственной поддержки социально-экономического развития российского Севера, Арктики и Дальнего Востока" к которым депутат Мурманской областной думы от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Александр Макаревич подготовил свои предложения.
Как отмечает депутат, они представляют из себя перечень мер по улучшению качества жизни граждан, живущих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые направлены на решение первоочередных задач по защите их социально-трудовых прав и экономических интересов, и, в первую очередь, установления им достойной оплаты за труд. Депутат убежден, что принятие данных мер Госдумой и правительством РФ не только поможет снизить остроту проблемы с оттоком населения из северных территорий, но и позволит им развиваться.
Александр Макаревич, в частности, предлагает законодательно определить, что размеры тарифных ставок и должностных окладов не могут быть ниже федерального МРОТ, а северные надбавки к зарплате работников организаций подлежат начислению на заработную плату, в которую включены стимулирующие и компенсационные выплаты. На сегодняшний день в Мурманской области минимальный базовый оклад учителя давно ниже МРОТ и составляет 6837 рублей. И такая же ситуация наблюдается во всех бюджетных отраслях региона.
Очень важно проявлять заботу о молодых северянах. Депутат настаивает: необходимо восстановить правовые нормы – о выплате с первого дня работы в полном размере "полярок" гражданам в возрасте до 30 лет, прожившим на Севере не менее 5 лет, и о начислении северных надбавок на стипендии студентам.
В качестве поддержки работников и членов их семей, решивших приехать на Север, Александр Макаревич считает необходимым компенсировать им расходы по найму жилья, как это было ранее, а также создать системы льготного ипотечного кредитования для молодых семей.
Есть в перечне и меры, которые в связи с экстремальными природно-климатическими условиями Крайнего Севера предусматривают особые подходы к организации и оказанию медицинской помощи населению. Например, по словам Александра Макаревича, необходимо изменить Методику распределения субвенций, предоставляемых федеральным Фондом обязательного медицинского страхования территориальным органам ОМС.
Александр Макаревич поясняет: "В январе 1992 года глава администрации Мурманской области Евгений Комаров воспользовался полномочиями, которые были даны органам власти регионов Постановлением Совета Министров РСФСР № 76 от 4 февраля 1991 года, и установил для работников предприятий и организаций Мурманской области предельный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5. Он действует и поныне, в том числе во всех медицинских организациях. А объем субвенций региону при определении фонда оплаты труда рассчитывается с учетом коэффициента 1,4. Из-за этого Мурманская область недополучит в нынешнем году 483,4 миллиона рублей. Совсем нелишние деньги для нашей медицины".
Александр Макаревич считает, что необходимо восстановить в законодательстве правовую норму о выплате северянам "больничных" в размере полного заработка с учетом северных надбавок.
В защиту прав неработающих пенсионеров-северян депутат предлагает внести изменения в статью 34 закона "О северах..." в части компенсации им расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ, а также личным автотранспортом, и в части уточнения круга лиц, на которых распространяется право на такую компенсацию, а именно пенсионеров, являющихся приемными родителями. Напомним, что до сих пор неработающие пенсионеры, выезжающие на отдых за пределы РФ и на личном автотранспорте, отстаивают свое право на компенсацию расходов только в судах. В 99,7% случаев судебные инстанции принимают решения в их пользу.
Новый "федеральный" МРОТ в сумме 9489 рублей и Постановление Конституционного Суда от 7 декабря 2017 года, которое все обязаны исполнять, должны подвигнуть правительство РФ определить в рамках межбюджетных отношений дополнительные доходные источники для северных регионов в объеме, необходимом для выплаты бюджетникам северных надбавок.
Депутат предлагает принять меры по снижению финансовой и налоговой нагрузки, а также установить льготы по налогообложению для хозяйствующих субъектов, в первую очередь для малого и среднего бизнеса. Предприятия, расположенные в районах Крайнего Севера, должны освобождаться от уплаты налогов на часть прибыли, а сельхозпредприятия, производящие и реализующие продукцию на месте, – полностью освобождаться от уплаты налогов (что ранее было предусмотрено законодательством).
Включение действующих законодательных норм времен СССР и РСФСР в законодательство РФ, по мнению депутата, необходимо осуществлять при условии сохранения в полном объеме предусмотренных ими гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих на северных территориях – чтобы исключить любые попытки по их урезанию.
Для усиления государственного влияния на регулирование вопросов социально-экономического развития Севера и Арктики, по мнению депутата, нужно рассмотреть вопрос о создании федерального органа исполнительной власти, ответственного за выработку государственной политики социально-экономического развития Севера и Арктической зоны РФ (по аналогии с Госкомсевером).
Александр Макаревич абсолютно убежден в одном: "Если в северных регионах страны будет обеспечен достойный уровень жизни, как это было в СССР, то люди не только не будут уезжать в "теплые края", но и потянутся на Север".
