В нем приняли участие депутаты всех шести созывов Думы, представители исполнительной власти региона, Государственной Думы, Совета Федерации, Северного флота, законодатели из других регионов Северо-Запада России, руководители правоохранительных органов, местного самоуправления, судейского сообщества и прокуратуры, территориальных органов федеральных министерств, представители предприятий и организаций, духовенства, общественности, средств массовой информации.