16 августа 2025 года депутат Мурманской областной Думы от Ковдорского одномандатного округа № 16 Александр Викторович Клементьев выступил на августовском педагогическом совещании работников образования Ковдорского муниципального округа. Тема совещания – подготовка кадров.
Основные тезисы выступления:
В стране 1 млн. 250 000 учителей. При нормальной нагрузке в 18 часов их дефицит составляет более 250 000. В целом по стране дефицит – 25 %. В сельской местности – 39 %.
В 1950-е гг. на образование в нашей стране тратили 12 % от ВВП, в 1970-е гг. – 7 %, сейчас – 3,6 %. Исследования ученых показывают, что для обеспечения экономического роста требуется не менее 7 % от ВВП на постоянной основе.
В 2022 году по доле расходов на образование Россия занимала 84 место в мире. В 2018 г. – 98 место. В 2012 г. – 120 место. Система образования в нашей стране крайне недофинансирована. Хотя положительная тенденция имеет место.
«Майские» указы президента в 2012 году установили, что средняя заработная плата учителя не может быть ниже среднего дохода от трудовой деятельности по региону. Однако расчет производится на физическое лицо, а не на ставку.
Средняя заработная плата учителей Мурманской области составляет 89 920 рублей, но это при средней нагрузке в 1,5 ставки. Давайте займемся математикой. Умножим 89 920 рублей на 0,67. Получим 60 246 рублей на одну ставку. МРОТ – 51 612 рублей. То есть учителя в среднем получают за час своей работы всего лишь на 14 % больше, чем час работы на МРОТ. Есть и педагоги, которые вообще получают МРОТ. Если убрать надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и районный коэффициент, цифры будут еще более печальными.
В соответствии с методиками расчета средней заработной платы педагогов по региону в основе расчета не средняя заработная плата, а средний доход от трудовой деятельности. А он всегда меньше средней заработной платы. Так, средняя заработная плата в Мурманской области за первый квартал 2025 года 115 967 рублей.
Если взять 2 школы, в которых одинаковый учебный план, но в одной работает 20 педагогов на 2 ставки, а в другой 40 на 1 ставку, то средняя заработная плата будет одинаковой - 89 920 рублей. Только час работы во второй школе стоит в два раза дороже.
В 2023 году Правительством Мурманской области было принято хорошее решение о выплатах педагогам 15 000 руб. за высшую категорию и 10 000 руб. за первую категорию. Однако, оно распространяется исключительно на тех, кто работает на ставку и более.
Все педагоги аттестуются на общих основаниях. Зачастую они работают менее, чем на ставку, по объективным причинам, в том числе связанным с оптимизацией. Следует вернуться к рассмотрению распространения указанных выплат на всех педагогов пропорционально количеству штатной должности и прекратить откровенную дискриминацию.
Другая причина кадрового голода - огромное количество бесполезных отчетов по причине забюрократизированности системы образования. Эта проблема никуда не делась.
Третья проблема – из-за отсутствия «потолка» нагрузки в системе образования отсутствует понятие о сверхурочной работе. За часы сверх 18 часов, дополнительные работы положены те же деньги. Но ведь для других профессий в соответствии с трудовым кодексом сверхурочная работа оплачивается иначе: за первые два часа – в полуторном размере, за последующие – в двойном.
Четвертая проблема – подготовка педагогических кадров. С введением подушевого финансирования в сфере профессионального образования появилась оценка «да ладно», когда студент до тройки не дотянул, но получает ее, так как учебное заведение не может терять «душу», за которой идут деньги.
Необходимо убрать статью Трудового кодекса об увольнении руководителя без объяснения причин. Руководитель должен быть защищен, как и все остальные работники.
Обязательные работы педагога, входящие в базовую часть:
- подготовка к урокам
- методическая работа
- разработка программ
- оценивание
- работа с родителями
- воспитательная работа по предмету вне уроков
- подготовка к проведению конкурсов
- спортивные мероприятия
- работа с отстающими и болевшими
- работа с талантливыми
- отчеты
Дополнительные работы, которые должны оплачиваться отдельно:
- заведование кабинетом
- проверка тетрадей
- проведение кружков
- проверка письменных работ
- работа в пришкольных лагерях
- участие в ГИА
- руководство МО
- работа сверх нормы часов
- замещение часов
- работа с учащимися с ОВЗ
- заведование музеем
- классное руководство
Важным направлением кадровой работы остается защита прав педагогов. К сожалению, традиционный профсоюз работников народного образования сосредоточился на путевках, подарках и даже на уровне руководства поддерживает так называемую «оптимизацию». Но нужно-то в первую очередь защищать трудовые права работников.
Нельзя не сказать и об условиях, в которых работают педагоги. Это всегда очень важно. В этой сфере есть положительная динамика. Большие средства направляются на ремонты. Так, в 2022-2024 гг., в беспрецедентно короткие сроки были заменены все окна.
По качеству образования, в частности по результатам ЕГЭ, Мурманская область - в лидерах в стране. И это благодаря нашим, дорогие коллеги, усилиям.
Депутат вручил Благодарственные письма Мурманской областной Думы за многолетний добросовестный труд и высокий профессионализм заместителю заведующего детского сада № 29 «Сказка» Баданиной Любови Михайловне, воспитателям детского сада № 14 «Солнышко» Боровиловой Виктории Викторовне, Лосевой Татьяне Геннадьевне, заместителю заведующего по образовательно-воспитательной и административной работе этого же сада Латиной Варваре Сергеевне.
Благодарность депутата Мурманской областной Думы за верность Ковдорскому району вручена выпускнице Александра Викторовича, а ныне логопеду первой школы Антоновой Елизавете Александровне.
